- Сейсмообстановка Північний і Центральний Тянь-Шань, Джунгария і гірський Алтай є сейсмонебезпечні...
- цивільна оборона
- Досвід інших країн
Сейсмообстановка
Північний і Центральний Тянь-Шань, Джунгария і гірський Алтай є сейсмонебезпечні зони, значна частина яких схильна до 8-9-бальних землетрусів. Територія Алмати, за даними інституту сейсмології, знаходиться в 9-10-бальній зоні. Перші сейсмостанції з'явилися на території Казахстану в 1927 році. З того моменту почалося спостереження за сильними коливаннями земної кори в регіоні. Розвиток родовищ в центральному Казахстані і на заході країни, активне освоєння копалин дещо змінили сейсмічну карту Казахстану:
- Зараз землетрусу фактично можуть відбуватися всюди. Хоч ми раніше називали центральну частину Казахстану асейсмічнимі, на сьогодні в регіоні є своя слабка сейсмічність. Одна з причин - це людське втручання. Ми ніколи не думали, що на заході Казахстану може бути землетрус 7 балів, а там сталося Шалкарское землетрус, - розповідає завідуюча лабораторією регіональної сейсмічності інституту сейсмології Алла Садикова.
- За теорією, перед сильними землетрусами часто спостерігається підвищення форшоковой активізації, виникнення мікротолчков в певних місцях. Це свідчить про те, що геологічне середовище почала тріщати, відбуваються розриви з виділенням сейсмічних хвиль, які ми приладами фіксуємо. Ці мікротолчкі - один з прогностичних короткострокових сейсмічних ознак. На жаль, не у кожного землетрусу відбуваються ці форшоковие активізації, мікротолчкі. Часто буває без них або, може бути, ми їх просто не можемо засікти, тому що станції у нас розташовані на досить великих відстанях один від одного, і ми можемо не зачепити дрібні поштовхи приладами.
Оснащення станцій і центрів інституту - важка тема для його керівництва, оскільки фінансування завжди не вистачає. Слідом за фінансовою скрутою слід кадровий дефіцит, гострий в останні роки: казахстанські вузи не готують сейсмологів, а навчання фахівців з випускників суміжних спеціальностей, наприклад, геофізиків, вимагає багато часу:
- Території, наприклад, США, Японії і Китаю щільно вкриті сейсмічними станціями. Вони буквально розташовані кожні кілька кілометрів. У них дуже густа мережа. У Синьцзян-Уйгурському автономному районі 900 з чимось станцій. У нас - 60 з невеликим, десь станція вийде з ладу, десь полагодять. Причому це станції всіх видів спостереження, не тільки сейсмічні, але і гідрохімічні, геофізичні та інші. Звичайно, у нас не вистачає цих станцій, розповідає Садикова.
Сьогодні сейсмологія, як і інші наукові галузі, повністю залежить від фінансування міністерства освіти і науки. Конкурсна основа, по якій розподіляються гранти, погіршує становище переживає важкі часи науки:
- Сейсмологія - це служба. Ми повинні постійно виконувати свої спостереження - щодня, круглий рік. Це повинно бути на рівні госзаданія - моніторинг за сейсмічною ситуацією або забезпечення сейсмічної безпеки країни. Замість цього ми щороку пишемо програму, коли міністерство оголошує конкурс. Ця програма на конкурсній основі пройде або не пройде, дадуть нам якісь невеликі гроші - невідомо, а нам треба утримувати інститут, містити всі дослідження. Цього року програмно-цільове фінансування на три роки у нас заявлено на 1 мільярд 79 мільйонів. Я не знаю, що нам дадуть. За попередніми розмов нам дали в 10 раз менше - 40 мільйонів на цей рік. Що таке 40 мільйонів на один рік? Нас 140 чоловік, в місяць ми відраховуємо на зарплату близько 12-15 мільйонів. 40 мільйонів вистачить лише на 3 місяці при тому, що ми збережемо всі наші дослідження і всі служби. Решта 9 місяців ми не знаємо, на що жити, - підсумовує Алла Садикова.
У нас така ситуація щороку: ми до квітня у відпустці без утримання, на півставки, тому що, поки вирішується питання про бюджет, фінансування цих програм, проходить місяці три. А потім у вересні з нас вимагають річний звіт, а ми ще не встигли опрацювати ту тему, яку ми збиралися займатися протягом року, а у вересні нам треба підготувати звіт і в жовтні захистити в Астані. Ми не знаємо, як достукатися до владних структур
Остання модернізація мережі станцій інституту була проведена з 2000 по 2003 рік. Тоді на станціях замінили аналогову пристроєм, який записує дані на фотопапір через фотоелемент, на цифрову. Однак вже зараз необхідно оновити технічну базу станцій, оскільки за минулі 15 років датчики і інша техніка почали виходити з ладу. Щоб отримати дані деяких станцій, сейсмологам доводиться об'їжджати їх на машині, так як не всі станції мають супутниковий зв'язок:
- Деякі станції не мають супутникового зв'язку, знову ж таки це через проблеми з фінансуванням, тому людина сідає в машину і робить об'їзд станцій, які не підключені до супутникового зв'язку, а потім привозить на флешці інформацію. Кам'яний вік, можна сказати, від якого треба давно відійти.
У програмі до 2020 року інститут заклав розробку системи раннього попередження, подібні системи успішно застосовуються в інших країнах. Раннє попередження може дати людям деякий час, щоб знайти безпечне укриття:
- Сейсмічна хвиля складається з двох частин: спочатку приходить поздовжня хвиля, так звана «P» хвиля, вона йде уздовж землі, її швидкість вище. А через кілька секунд приходить друга хвиля - поперечна, яка йде по землі поперек свого руху. Друга хвиля - S хвиля - руйнівна і сильна. Вона створює такі коливання, які об'єкт в ідеалі повинен перенести. На різниці часу між приходом P хвилі і S хвилі, побудована система раннього попередження. Коли приходить S хвиля, за рахунок великих коливань спрацьовує датчик, який посилає сигнал; автоматично відключається електроенергія, газ; може включитися сирена. До того моменту, поки не прийшла друга хвиля, у нас є час, щоб попередити людей, - пояснює Садикова.
Складність полягає в тому, що Алмати знаходиться в безпосередній близькості до сейсмогенеруючих об'єктів - гір. Швидкість хвиль дуже висока, а значить стихія може вдарити в лічені секунди:
- Чим далі від нас джерело коливань, тим більше у нас часу в запасі. Навіть якщо ми знаходимося на відстані 40 кілометрів від сейсмогенеруючих зони, від гір, то хвиля подолає 40 кілометрів за 5 секунд. За 5 секунд ніяка автоматика не встигає спрацювати. Ось в чому біда міста Алмати. Якщо землетрус виникло в інших місцях, досить далеко, тоді автоматика спрацює і дасть вирішальні хвилини, щоб оповістити людей, щоб вони встигли сховатися. Ця система може допомогти убезпечити людей, що живуть на сусідніх територіях. Якщо нам дадуть гроші, то ми спробуємо. Потрібно вивчити теорію, врахувати всі чинники, перш, ніж розробити цю систему. Нам потрібно хоча б перестати відставати від інших країн. У будь-якому випадку, цю систему потрібно розробити і впровадити.
Результатом роботи останніх кількох років інституту стала карта загального сейсмічного зонування території Казахстану і карта сейсмічного мікрорайонування Алмати
- З 2015 року ми працювали над картою загального сейсмічного зонування території Казахстану за новою методикою Єврокод 8. Ми постаралися всі ці карти зробити, ці карти були впроваджені в КазНІІСА, в цьому році СНиП буде доопрацьовано і введений в експлуатацію на основі нової методології. У 2017 році ми закінчили карту сейсмічного мікрорайонування Алмати. Остання карта була зроблена в 1983 році. Стільки років ми добивалися, щоб нам виділили фінансування на мікрорайонування. У минулому році ми завершили її. Протягом цього року буде опрацьовано весь отриманий науковий матеріал для впровадження в СНиП міста Алмати, він буде оновлений на основі наших розробок. Тобто, це будуть карти в балах і в пікових прискореннях грунту. Це допоможе в майбутньому при будівництві, проектуванні нових об'єктів.
Як пізніше повідомила Алла Садикова, з семи грантів, які інститут сейсмології подав міністерству, не пройшов жоден. На програмно-цільове фінансування замість 1 млрд 80 млн тенге на 2018-2020 роки інститут отримав 153 мільйони:
- Фактично в 9 разів менше, ніж ми просили. 40 мільйонів на цей рік на весь інститут, цих грошей вистачить місяця на три, тому що близько 15 мільйонів в місяць йде тільки на зарплату. Зараз багатьох співробітників переводимо на півставки, інших (відправляємо) у відпустку без утримання.
- Знаєте, зараз ставлення до висоти будівель дещо змінилося. Раніше були суворі вказівки не будувати вище 9 поверхів. Зараз дозволяють будувати висотні будівлі за умови, що буде закладено потужний фундамент. Якщо всі вимоги враховані, то будівлі можуть встояти. Але уздовж розлому існує певна зона, в межах якої будувати не можна: у СНіП написано, що від берегової частини річки в 50 метрах забудова категорично заборонена. Уздовж Алмарасановского ущелини зона навколо річки вся забудована. Хтось же дозвіл дає, хтось на це йде, розуміючи, що скоює злочин, - каже Садикова.
Сейсмостійке буді тво
Питання сейсмостійкого будівництва і розробку нормативних документів, які регламентують це будівництво в країні, курирує КазНІІСА. Як розповів керуючий директор по виробництву інституту Ерали Шокбаров, з 2015 і до 2020 року в Казахстані паралельно діють стара і нова нормативні бази. Нова нормативна база - «Єврокод» - являє собою модель норм, які поширюються на розрахунок будівельної конструкції:
- Це говорить про те, що покращиться якість будівельних конструкцій. У сейсмічних районах вимоги стануть жорсткішими. Наприклад, наш СНиП з будівництва в сейсмічних районах складається з однієї частини - одного документа, а в єврокодів їх 6 частин. Або, наприклад, навантаження впливу - в Казахстані один документ, а в єврокодів - чотири. До 2020 року всі наші проектні організації і будівельники повинні навчитися проектувати і робити розрахунки за новою нормативною базою. На це їм дається 5 років. Після 2020 року всі наші (старі) БНіП будуть скасовані, - пояснює він
На питання про те, наскільки безпечні алматинський будинку, наприклад, панельні дев'ятиповерхівки, Шокбаров відповів, що спочатку вони будувалися як сейсмостійкі:
- Радянські дев'ятиповерхівки - сейсмостійкі, але сьогодні ми не можемо оцінити ступінь сейсмобезпеки, тому що власники квартир могли зробити перепланування, прорубати несучу стіну. Потрібно проводити детальне індивідуальне обстеження для кожного будинку. Сейсмоусіленіе будинку має на увазі виселення всіх мешканців, якщо це житловий будинок. Якщо це адміністративна будівля, то його потрібно теж повністю звільнити. У минулому році акимат і управління архітектури провели паспортизацію будівель і споруд в Алмати 7 027 об'єктів. Ми визначили сейсмостійкість даних будівель, заповнили електронний паспорт об'єкта з його даними. У цьому році програма продовжиться. Це візуальне обстеження: поверховість, висота, конструктивні схеми, рік побудови і так далі. Ми охопили лише житлові будинки і соціальні об'єкти. Є сейсмостійкі, що не сейсмостійкі, є ті, які потребують посилення, є старі. Місто за цими даними в майбутньому може коригувати програми знесення старого житла. Наприклад, на їх підставі, в Алмати до 2020 року проводиться сейсмоусіленіе шкіл, дитячих садів і поліклінік.
Також фахівець упевнений, що боятися висотних споруд не варто, якщо вони збудовані за всіма стандартами:
- Чим вище будівля, тим жорсткіші вимоги до нього, вартість такого об'єкта збільшується в 2-2,5 рази. Хибна думка, що забудовник може просто взяти і побудувати хмарочос абияк. Не потрібно боятися висотних будівель. Ми провели вібродінаміческіе випробування 22-поверхового житлового комплексу «Столичний», воно витримало сейсмічне навантаження в 9 балів.
Однак на питання про те, на які дані спираються девелопери при будівництві об'єктів на території приєднаних районів міста, яких немає на старій карті сейсмічного мікрорайонування Алмати, Ерали Шокбаров не відповів, чи як і на питання про те, наскільки коректно будувати по карті, розробленої в 80 -і роки.
цивільна оборона
5 жовтня 2017 року Алмати пройшла сейсмотреніровка. Тоді були задіяні 19 служб цивільного захисту, в цей список, крім очевидних - протипожежної служби, медиків і поліцейських - входять служби захисту тварин і рослин Мінсільгоспу, інформації та зв'язку міністерства інформації і комунікації.
Також кожен перший четвер місяця в місті проходить перевірка системи оповіщення, до якої городяни вже звикли. За фактом вже сталося землетрусу до департаменту з надзвичайних ситуацій завжди виникають питання, так як повідомлення з даними про підземні поштовхи приходять пізно. Після того, як обладнання на станції зафіксувало сейсмічне подія, спрацьовує сигналізація, кілька хвилин йде на обробку даних. Черговий оператор сідає за комп'ютер, витягує запис про землетрус, в якій міститься інформація: час, координати, глибина, сила поштовхів або в магнітуду, або в енергетичному класі. Після того, як отримана обробка, оператор відразу зобов'язаний дати повідомлення в директивні органи. Для цього заповнюється спеціальна форма, потім ДЧС оповіщає населення про землетрус. У департаменті з НС відзначили, що іноді текстове повідомлення, надіслане може займати до шести годин:
«З огляду на активність населення міста Алмати в соціальних мережах, департаментом запропоновано виключити для міста Алмати в алгоритмі оповіщення населення при землетрусі шляхом розсилки смс-повідомлень, залишивши оповіщення з використанням інформагентств, відомчого сайту та соціальних мереж», - відповіли в департаменті.
Однак останнім землетрус, що стався 26 березня, вказує на проблеми з передачею життєво важливої інформації - дані про землетрус стали відомі по тому, як мінімум, півгодини після події. Крім того, соціальними мережами або мессенджерами не користуються багато пенсіонерів і діти.
Що дійсно важливо знати кожному городянину, так це місцерозташування пунктів збору потерпілих на випадок руйнівного землетрусу в Алмати. Список з 220 об'єктів є на сайті департамент з НС Алмати, недавно він істотно розширився. Пункти будуть створені на базі шкіл, ліцеїв і дитячих садів по всьому місту. Згідно із задумом, всі вони знаходяться в крокової доступності від житлових будинків. У минулому році влада міста почали паспортизацію та сейсмоукрепленіе соціально значущих об'єктів: шкіл, дитсадків та лікарень, щоб в разі землетрусу ці будівлі не тільки вистояли, а й могли прийняти алматинцев, які залишилися без даху над головою.
Пункти збору постраждалих від землетрусу Алатауського району, всього їх 28.
Пункти збору постраждалого населення Алмалінского району. У цьому районі налічується 50 пунктів.
У Ауезовском районі розташовані 45 пунктів збору постраждалих від землетрусу.
У Жетисуйском і Науризбайском районах 10 і 8 пунктів збору відповідно.
У Бостандикского районі налічується 21 пункт збору постраждалих від землетрусу.
У школах і дитячих садах Медеуського району налічується 29 пунктів збору.
У Турксібском районі також розташовано 29 пунктів збору.
У разі руйнівного землетрусу Служба порятунку Алмати буде розгортати на території пунктів збору наметові табори. В першу чергу, місця будуть надавати дітям, жінкам, літнім людям, людям з особливими потребами. Число наметів в департаменті назвати відмовилися, пославшись на таємність цих даних.
У пунктах будуть надавати медичну допомогу. Створена на базі управління підприємництва та індустріально-інноваційного розвитку служба торгівлі цивільного захисту повинна взяти на себе забезпечення харчуванням потерпілих. Забезпеченням міста водою займеться «Алмати Су». Крім номера єдиної чергово-диспетчерської служби 112, дзвінки від постраждалих будуть прийматися за номерами 278-20-83 та 278-20-84.
Досвід інших країн
Японія
Японські острови розташовується в так званому Тихоокеанський Вогняне кільці - області, на якові пріпадає найбільша Кількість відоміх людству вулканів. У межах кільця часто відбуваються Землетруси. В Японії щорічно відчуваються від півтора до двох тисяч підземних поштовхів. І, якщо більшість з них стали частиною рутини, то періодично на островах відбуваються руйнівні землетруси, як наприклад, в березні 2011 року. Епіцентр землетрусу магнітудою в 9 балів знаходився на схід від острова Хонсю, в 70 кілометрах від найближчої точки узбережжя Японії. Або землетрус магнітудою 7.3 в квітні 2016 року в префектурі Кумамото на острові Кюсю.
Японія - один з кращих прикладів того, як суспільство разом з урядом може створити ефективну систему реагування на природні катаклізми, на зразок землетрусу і цунамі. Технології, що стосуються землетрусів, розроблялися не одне десятиліття. Наприклад, як тільки системи поїздів засікає перші коливання землі, спрацьовує екстрене гальмування, яке дозволяє мінімізувати втрати при сходженні поїзда з рейок або й зовсім його уникнути. Все смартфони оснащені системою швидкого оповіщення на випадок природного лиха - оповіщення дозволяє виграти 5-10 секунд часу, щоб зайняти найбільш безпечне місце. Для жителів узбережжя така система особливо необхідна, оскільки слідом за землетрусом прибережні зони вражають гігантські хвилі - цунамі. Так, в їх запасі з'являється до 10 хвилин, щоб покинути територію можливого удару стихії. Система оповіщення спирається на дані більше 1200 сейсмостанцій, встановлених по всій країні.
У 2009 році на телеканалі Fuji TV відбулася прем'єра 11-серійного аніме «Токійське восьмибального» (Tokyo Magnitude 8.0), в якому моделювалися всілякі ситуації на випадок руйнівного землетрусу в столиці Японії.
Японська економіка дозволяє інвестувати кошти в вивчення природних явищ і розробку більш досконалих технологій з прогнозування природних катастроф і реагування на них. Однак готовність японського суспільства до землетрусу заснована не тільки на рівні добробуту країни, але і на відповідальності кожної людини за своє життя і безпеку. В Японії все - від дітей в дитячих садах до літніх людей - повинні знати як поводитися під час землетрусу.
Чилі
Чилі, як і Японія, зіткнулася з руйнівними землетрусами. Підготовка та координація дій може врятувати тисячі життів. Після руйнівного землетрусу біля узбережжя Чилі в лютому 2010 року, яке стало причиною загибелі понад 800 осіб, влада країни переглянула системи попередження і реагування. Чилійський уряд в першу чергу початок з посилення будівельних норм і контролю якості. Згідно з правилами будівництва, будівлі в Чилі повинні витримати дев'ятибальний землетрус. Головна вимога - будівля повинна вистояти, які не розвалитися навіть при сильних пошкодженнях. Спеціальна технологія, яка використовується при будівництві, називається «сильна колона, слабка балка» ( "strong columns weak beams" system). За цією технологією, будівля підтримується залізобетонними колонами, які укріплені сталевою конструкцією. До колонам підводяться бетонні балки. У разі землетрусу енергію поштовхів візьмуть на себе саме вони. Це дозволить вціліти колонах, а, значить, будівля залишиться у вертикальному положенні.
Туреччина
Більше 90% території Туреччини знаходиться в сейсмоактивної зоні. У серпні 1999 року недалеко від Стамбула стався руйнівний землетрус, який забрав життя понад 17 тисяч осіб, понад 40 тисяч людей постраждали. Ізмітського землетрус став причиною триметрової хвилі цунамі, за основним поштовхом було близько 150 афтершокових землетрусів. Економічні збитки від стихії оцінювався в $ 5 млрд. Після 1999 року були посилені норми сейсмостійкого будівництва, а уряд Туреччини розробило закон про природні катаклізми (Natural Disaster Law). Цей закон дозволяє державі регулювати плани реконструкції районів міста, схильного будь-якого з природних катаклізмів. Якщо більшість мешканців погоджується з планом реновації, то будівля зносять, а меншість не може опротестувати це рішення. Однак ця політика призводить до подорожчання вартості житла.
Що таке 40 мільйонів на один рік?